Комплексный подход

Комплексный подход

Предлагает «Газпром нефть» при решении проблемы утилизации ПНГ



Начальник департамента газа и газопереработки «Газпром Нефти» Николай Елисеев

Начальник сектора института экономики и организации промышленного производства СО РАН Валерий Крюков (СЛЕВА), представитель ARGUS MEDIA Светлана Новолодская, вице-президент ТНК-ВР Алистер Фергюсон

Президент «Сибур Холдинга» Дмитрий Конов



Предлагает «Газпром Нефть» при решении проблемы утилизации ПНГ

В марте в Москве прошла международная конференция «Рынок попутного нефтяного газа (ПНГ) в России: проблемы и перспективы». Организаторами мероприятия выступили международное ценовое агентство Argus Media и компании «Газпром нефть», «СИБУР Холдинг» и ТНК-ВР.

Текст: Роман Симоненко

«Ударным» выдался первый день конференции. С докладами выступили вице-президент ТНК-ВР Алистер Фергюсон, президент «СИБУР Холдинга» Дмитрий Конов, начальник департамента газа и газопереработки «Газпром нефти» Николай Елисеев и другие. Также участники конференции ознакомились с презентациями начальника сектора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Валерия Крюкова, заместителя начальника отдела по надзору за объектами нефти и газодобычи и магистрального трубопроводного транспорта Ростехнадзора Александра Сорокина, директора департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам правительства Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Вениамина Панова.

Второй день конференции был посвящен техническим аспектам переработки попутного нефтяного газа (ПНГ). Особый интерес у участников вызвали доклады директора департамента проектов переработки попутного газа ТНК-ВР Михаила Гордина и директора департамента газовой промышленности Минэнерго Казахстана Тимура Имашева. Он активно делился успехами и проблемами за время реализации программы утилизации ПНГ: в республике на законодательном уровне действует запрет на сжигание попутного нефтяного газа.

В ожидании решения правительства

В соответствии с государственным балансом, ресурсный потенциал ПНГ на территории нашей страны составляет 2,3 трлн м3 по категории АВС1+С2, из которых 2,2 трлн м3 залегает на суше, 100 млрд м3 — на шельфе, при этом основные запасы ПНГ сосредоточены в Западной Сибири. По официальным данным, в России ежегодно добывается около 60 млрд м3 ПНГ, при этом 20–25 млрд м3 сжигается в факелах. Согласно данным Всемирного банка, объемы сжигаемого газа в нашей стране еще больше. Участники конференции в своих докладах также приводили разные цифры. По словам представителя Ростехнадзора Александра Сорокина, в прошлом году его ведомство завершило анализ данных по сжиганию нефтяными компаниями попутного газа и фактических объемов сжигания ПНГ на территории РФ. Ростехнадзор анализирует полученные данные и планирует в ближайшее время опубликовать их. По предварительным данным, фактические объемы сжигаемого ПНГ превышают заявленные на 20–30%. Решить проблему утилизации ПНГ президент РФ Владимир Путин поручил правительству еще в августе 2007 года. Работа над поручением президента велась в Минприроды и Минпромэнерго параллельно, и после долгих дебатов в правительство был внесен проект документа, предусматривающего требование утилизировать 95% добываемого ПНГ уже с 2011 года.

Окончательные сроки, а также размеры экологических штрафов будут обсуждаться на заседании правительства отдельно. Как известно, последнее предложение Ростехнадзора предполагает в 113 раз увеличить плату за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании попутного газа на факелах. Такое увеличение платы будет применяться дифференцировано. Уже с 1 января 2009 года за загрязняющие вещества, образующиеся при сжигании 15% от объема добытого ПНГ, будет взиматься плата в рамках действующей нормативной ставки, а к выбросам от сжигания ПНГ сверх этого уровня будут применяться повышающие коэффициенты. С 1 января 2011 года уровень допустимого сжигания ПНГ предполагается снизить с 15 до 5%.

Программа «Газпром Нефти»

«Газпром нефть» на международной конференции представлял начальник департамента газа и газопереработки Николай Елисеев. По его словам, в 2008–2010 годах компания планирует инвестировать 17–20 млрд руб. в повышение уровня утилизации попутного нефтяного газа до 95%. Срок окупаемости данной программы — около 10 лет. В рамках среднесрочной программы компания намерена развивать собственную генерацию на попутном газе (около 5 млрд руб.), строить системы газосборных сетей и газоперерабатывающих мощностей (более 12 млрд руб.), провести технический аудит и аудит ресурсов ПНГ, осуществлять ежегодный мониторинг, организовать систему учета всего объема ПНГ и утилизацию низконапорного ПНГ высоких ступеней сепарации (0,2 млрд руб.) Также компания будет утилизировать газ в рамках СП с СИБУРом на месторождении ЮЛТ «Приобское» (ХМАО). В 2008 году на мероприятия по повышению эффективности использования ПНГ «Газпром нефть» планирует потратить 5,5 млрд руб.

Разработанная программа мероприятий позволит увеличить целевое использование добываемого «Газпром нефтью» углеводородного сырья, минимизировать экологические риски, обеспечить бесперебойное энергоснабжение объектов нефтедобычи, снизить налоговые риски, а также увеличить выручку от реализации дополнительных объемов ПНГ и продукции его переработки. Программой предусмотрено строительство новых газопроводов от Еты-Пуровского, Меретояхинского, Северо-Янгтинского, Чатылькинского, Холмистого, Южно-Удмуртского, Равнинного и Воргенского месторождений, разрабатываемых «Газпромнефть—Ноябрьскнефтегазом», а также от Урманского и Шингинского месторождений «Газпромнефть—Востока». Кроме того, в течение 2008–2010 годов «Газпром нефть» планирует построить четыре газопоршневых и две газотурбинные электростанции. По словам Николая Елисеева, программа утилизации и эффективного использования ПНГ требует комплексного подхода прежде всего со стороны государства, которое не должно увеличивать размеры штрафов за сжигание ПНГ до 2011 года. Поясняя делегатам позицию компании, Николай Елисеев отметил, что нефтяные компании, решая проблему утилизации ПНГ, «уже несут дополнительную экономическую нагрузку, и в этом случае не должно быть дополнительной нагрузки в виде увеличения размера штрафа за сжигание ПНГ. Сам размер штрафа после 2011 года должен быть увязан с рядом других факторов, прежде всего с планами по разработке месторождений».

Предложение «Газпром нефти» было поддержано «Роснефтью». Госкомпания считает целесообразным перенести с 2009 на 2012 год введение повышающих коэффициентов за сверхнормативное сжигание ПНГ. Сегодня почти все крупные компании имеют программы по утилизации ПНГ. По расчетам экспертов, до 2011 года нефтекомпании потратят на реализацию данных проектов около $5 млрд. Так, «Роснефть» собирается инвестировать в свою программу утилизации ПНГ около 65 млрд руб., ЛУКОЙЛ — более 20 млрд руб., ТНК-ВР — чуть больше $1 млрд. «Сургутнефтегаз» уже довел утилизацию ПНГ до 95%, и ставит перед собой новую задачу: к 2009 году уровень утилизации нефтяного газа необходимо поднять до 98%. Участники конференции сошлись во мнении: нефтяные компании понимают необходимость утилизации ПНГ и уже наметили шаги по уменьшению количества сжигаемого газа. Поэтому государству необходимо не увеличивать штрафы, затрудняя тем самым диалог с нефтяниками, а поощрять нефтяные компании, которые сами стремятся к рациональному использованию всего добываемого углеводородного сырья.

Предложения «Газпром Нефти» по повышению эффективности использования ПНГ
  • Внесение изменений в законодательные акты, позволяющие предусмотреть обязательства недропользователя по включению в состав проектных документов мероприятий по использованию ПНГ;
  • экономически обосновать увеличение экологических штрафов за сверхнормативные выбросы при сжигании ПНГ начиная с 2011 года;
  • закрепить приоритетность доступа к единой системе газоснабжения поставщиков сухого отбензиненного газа;
  • закрепить приоритетность доступа к единой национальной электрической сети поставщиков электроэнергии, вырабатываемой на ГПЭС и ГТЭС из ПНГ и продуктов его переработки, нормативным документом;
  • отмена или снижение импортных пошлин на ввоз технологического оборудования, которое используется при реализации проектов утилизации ПНГ и не имеет аналогов среди продукции отечественных производителей;
  • введение с 2010 года запрета на эксплуатацию месторождений углеводородного сырья, находящихся в разработке более двух лет и не оборудованных приборами учета ПНГ;
  • обязательное оснащение с 2010 года факельных установок счетчиками для учета и контроля сжигания ПНГ;
  • разработать и реализовать комплекс мер по стимулированию инвестиций отечественных компаний в строительство новых мощностей по переработке ПНГ, использование механизмов частного сударственного партнерства, а также государственных инвестиций для строительства инфраструктурных объектов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ