Бедная богатая Мексика

Бедная богатая Мексика

Прошлое, настоящее и будущее нефтегазовой отрасли страны

















Фото: Vostock Photo AG, FotoBank, FotoSA
Иллюстрация: Руслан Валиханов

Страна древнейших памятников человеческой цивилизации, крупнейший производитель нефти и мыльных опер пытается обрести второе дыхание, но пока задыхается под гнетом преступных кланов.

Текст: Евгений Третьяков

Если вы еще не в курсе, то до конца света осталось меньше двух лет. По крайней мере это следует из расшифрованных учеными предсказаний древних индейцев майя. «Проблема 2012» будоражит неспокойные умы тысяч людей по всему миру уже не первый год. Некоторые даже начали загодя готовиться к грядущей катастрофе. Паоло Манцо из итальянской газеты «Ла Стампа» пишет, что в Мексике на полуострове Юкатан неподалеку от древнего поселения майя Киуик два года назад было приобретено 800 га земли и через несколько месяцев там был возведен городок Лас-Агилас. Поселение окружено ореолом таинственности, чужих туда не пускают.

Но журналисты выяснили, что его построила группа итальянцев из 70 человек (их имена пока не установлены), которые решили спастись от конца света. Лас-Агилас был возведен по проекту мексиканского архитектора Карины Валле. Толщина стен 24 зданий городка — 60 см, они выполнены из специальных материалов, способных защищать от резкой смены температур, радиации, огня или наводнений. Местная пресса заинтересовалась городком и обитателями, всполошились иммиграционные власти и центры по расследованию сектантской деятельности. Следствие установило, что некоторые итальянцы уже запросили или даже получили мексиканское гражданство. Итальянцы редко покидают свое убежище. И по версии мэра соседнего городка, это богатые люди.

ВОЙНА НА ГРАНИЦЕ

Крепкие стены и тугие кошельки пригодились бы и сотням тысяч коренных мексиканцев. Особенно тем, которые живут на приграничных с США территориях. Крепкие стены нужны, чтобы прятаться за ними от настоящей войны, которую ведет полиция и армия с мафиозными группировками, промышляющими наркоторговлей и переправкой нелегальных иммигрантов в Штаты. А тугие кошельки пригодились бы, чтобы навсегда уехать из этих мест — ведь войне этой нет конца и края. Секретарь Совета национальной безопасности Мексики Алехандро Пойре заявил, что с 2006 года, когда к власти пришел нынешний президент Мексики Фелипе Кальдерон, в «междоусобных войнах и разборках» погибли 22,701 тыс. человек, входящих в различные наркокартели.

По данным главы национальной разведслужбы Гильермо Вальдеса, с 2006 года в Мексике было убито 28 тыс. человек, и все эти смерти так или иначе связаны с наркобизнесом.

В последнее время стали вскрываться и чудовищные факты массовых убийств нелегальных иммигрантов. Только в этом году было обнаружено сразу несколько захоронений — 72, 55 и 51 граждан Сальвадора, Эквадора, Гондураса и Бразилии. В ответ на следственные действия властей бандиты провели серию взрывов (ранено 17 человек), убили глав двух городов, а прокурор и офицер полиции, которые занимались делом об убийстве 72 человек, пропали бесследно.

Размах наркобизнеса и нелегальной иммиграции огромен. По информации Алехандро Пойре, семь наркокартелей действуют в настоящее время на территории шести штатов и 162 муниципалитетов Мексики. По оценке экспертов, доходы мексиканских наркокартелей от контрабанды наркотиков в США составляют до $40 млрд в год. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), мексиканские бандитские группировки зарабатывают до $6 млрд в год на незаконной иммиграции латиноамериканцев в США.

В преступную деятельность вовлечены сотни тысяч человек. С 2006 года правоохранительные органы арестовали 81,128 тыс. человек, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Огромные доходы позволяют мафии спокойно покупать любых чиновников и полицейских. Борьба с коррупцией идет постоянно, но пока без очевидного результата.

Только в августе этого года в Мексике были уволены 3,2 тыс. полицейских. По словам начальника федеральной полиции Мексики Факундо Розаса, 465 сотрудникам из числа уволенных предъявлены обвинения в совершении преступлений, в отношении еще примерно тысячи полицейских ведутся дисциплинарные расследования.

США пытались решить проблему наркотрафика и потока нелегальных иммигрантов нетривиальным путем. Конгресс США в 2005 году принял решение о строительстве забора на границе с Мексикой. «Ограда» обошлась в $2,7 млрд, но проблем не решила. Только в прошлом году на границе была задержана 661 тыс. нелегалов, но около 3,3 млн человек сумели попасть на территорию США.

ОТРАСЛЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Все эти страшные события происходят в одной из самых промышленно развитых стран Латинской Америки. Мексика обладает обширными нефтяными запасами, позволяющими получать ежегодно десятки миллиардов долларов дохода. На долю нефтянки приходится около 35% доходов госбюджета, примерно 3,5% ВВП, 15% совокупного скорректированного экспорта.

Нефть в Мексике нашли еще в начале XX века. Основную часть работ вели американцы и англичане. Успех сопутствовал компании Mexican Eagle, которой руководил англичанин — сэр Уитмэн Пирсон.

Пирсон был весьма известной фигурой в Мексике. Он получил несколько крупных подрядов на строительство Гранд-канала, гавани Веракрус, железной дороги Техуантепек, соединявшую побережья Атлантического и Тихого океанов. Диктатор Порфирио Диас использовал компанию Пирсона, чтобы избежать полного доминирования американцев в мексиканской экономике. С 1900 по 1908 год Mexican Eagle впустую потратила много сил и средств на поиск нефти. Успех пришел лишь в 1910 году, после того как Пирсон сменил английских геологов на американских. Первым результатом стало открытие уникального месторождения Потреро дель Ллано — 4, которое давало 110 тыс. баррелей в день и считалось крупнейшим месторождением нефти в мире.

Это открытие вызвало в Мексике настоящий нефтяной бум. За короткий период было разведано еще несколько месторождений. Добыча росла рекордными темпами, и вскоре Мексика стала второй страной в мире по объемам производства и экспорта черного золота.

Однако вскоре диктатора Диаса свергли, началась затяжная революция, которая почти на два десятилетия погрузила страну в хаос. Итогом революции политической стала и революция в нефтяной отрасли. В новой конституции страны от 1917 года декларировалось, что недра принадлежат государству. Ранее считалось, что собственник тот, кто владеет «поверхностью».

Впрочем, новый принцип не работал на практике. Иностранцы не вкладывали деньги в новые технологии и проекты, разрабатывая только старые месторождения. Естественно, уровень добычи неуклонно снижался.

В 1934 году президентом страны стал генерал Ласаро Карденас, которого отличали крайне левые взгляды. Многие на Западе вообще считали его коммунистом. Карденас первым в мире предпринял шаг, который предопределил развитие нефтяной отрасли на долгие десятилетия.

Ночью 18 марта 1938 года Карденас собрал членов правительства и сообщил, что собирается взять на себя управление нефтяной промышленностью. «Лучше уничтожить месторождения нефти, — заявил он, — чем позволять им быть препятствием для национального развития». В 9.45 утра он подписал распоряжение об экспроприации, а затем в Желтом кабинете президентского дворца сообщил по радио эту важную новость. Его слова были встречены шестичасовым парадом на улицах Мехико.

Мексика пережила несколько лет эмбарго со стороны Запада, кризис промышленности, выплатила компенсации иностранным нефтяным компаниям, но не отказалась от национализации. Созданная в конце сороковых годов прошлого века национальная компания «Петролеос мексиканос» (Pemex) по сей день на 100% принадлежит государству и контролирует всю нефтедобычу в стране.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОБЫЧА

В пиковые годы объем добычи Pemex превышал 3 млн баррелей в сутки. Но в последние годы уровень стал резко падать. В 2007 году Мексика добывала 3,07 млн баррелей, в 2008 году уже 2,79 миллионов, в 2009-м — около 2,6 млн баррелей.

Падение объемов добычи связано с истощением запасов черного золота на крупнейшем нефтяном месторождении Кантарелл. Добыча на Кантарелле идет три десятка лет, и оно уже отдало все, что можно было легко извлечь. В 2004 году на этом месторождении добывалось 2 млн баррелей в сутки, а сейчас суточный объем добычи упал до 0,7 млн баррелей.

Pemex не хватает современных технологий, а иностранцы не идут в Мексику, поскольку законодательство заставляет их отдавать всю добытую нефть правительству страны. У самой же Pemex собственных средств недостаточно, поскольку компания также отдает около 60% дохода государству. Текущая инвестпрограмма компании оценивается в $19 млрд в год, но коэффициент возмещения запасов у Pemex в минувшем году составил всего 74,9%.

Бывший мэр Мехико Андрес Мануэль Лопес Обрадор в своей книге «Мафия, овладевшая Мексикой... и 2012 год» обвиняет власти Мексики в безответственной политике по отношению к нефтяной отрасли. «В то время как добыча нефти увеличивалась, доказанные запасы резко сократились: в 1982 году они составляли 48,3 млрд баррелей, однако в 2009 году они упали до 10 млрд. Только за время правления Фокса (Висенте Фокс Кесада, президент страны. — „СН“) была использована третья часть доказанных запасов», — пишет он.

«Крупные предпринимательские и финансовые корпорации предпочли конфисковать у Pemex все его доходы. С 2000 по 2009 год это предприятие зарегистрировало продажи в целом на 8,841 трлн песо и заплатило налоги в 6,185 трлн песо, то есть сумму, равную 70% своих продаж... Прямые государственные инвестиции в Pemex (не включая долга) составили 437 млрд песо — 5% его общих продаж», — продолжает экс-мэр.

Коррупция и некомпетентность власти — одна из главных проблем Pemex и всей страны. Вторая проблема лучше всего выражена во фразе, которую приписывают диктатору Порфирио Диасу: «Бедная Мексика: так далеко от Бога и так близко к Соединенным Штатам».

Отношения с США, которые в ходе войны в середине XIX века захватили изрядный кусок мексиканской территории, у страны были всегда очень сложными. Вашингтон никогда не воспринимал Мехико всерьез и считал страну своей вотчиной. Но при этом выделил ей несколько десятков миллиардов долларов на преодоление финансового кризиса 80-х годов XX века.

Америку в Мексике не любят, но именно она является основным покупателем ее нефти и других товаров. И если победить коррупцию сложно, но можно, то избавить себя от соседа нельзя. С ним можно только научиться ладить.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ