Управляемая безопасность

Управляемая безопасность

«Газпром нефть» провела конференцию по промышленной безопасности и охране труда.



Одной из главных тем конференции стало обсуждение вопросов, связанных с изменениями законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности

В 2010 году сократилось количество ДТП и людей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях

Регулярное проведение учений — важнейший элемент обеспечения пожарной безопасности на предприятиях компании

В 2010 году удалось добиться снижения количества порывов нефтепромысловых трубопроводов на 14%

«Газпром нефть» провела конференцию по промышленной безопасности и охране труда.

Текст: Николай Григорьев

ПРАВОВАЯ КОРРЕКТИРОВКА

Одной из главных тем конференции стало обсуждение вопросов, связанных с изменениями законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности.

«Вопросы безопасности находятся в определенном правовом поле, и регулирование требований безопасности осуществляется многочисленными нормативными документами. Многие из них устарели, другие содержат противоречия, а принятие новых, эффективных нормативных актов требует консолидации усилий государственных органов надзора и бизнеса», — обозначил проблему в своем обращении к участникам конференции заместитель генерального директора «Газпром нефти» по логистике, переработке и сбыту Анатолий Чернер.

Если точнее, то систему требований промышленной безопасности только для сферы нефтепереработки в России сейчас составляют 119 нормативных правовых актов. Изменения в нее вносятся также комплексные, в основном ужесточающие требования по организации производства, эксплуатации оборудования.

В частности, уже действующие изменения в федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» изменяют статус объектов АЗС, что приведет к их регистрации в государственном реестре, проведению различных дополнительных экспертиз и разработке дополнительной документации. По мнению специалистов компании, эти мероприятия не приведут к повышению уровня безопасности АЗС, при этом создав дополнительные административные барьеры.

Кроме того, внесены изменения в административный кодекс, которые расширяют полномочия должностных лиц Ростехнадзора при осуществлении контрольнонадзорных мероприятий и предусматривают ужесточение штрафных санкций. Помочь встретить изменения во всеоружии, чтобы новые требования не повлияли на производственные процессы, — именно это являлось одной из важнейших целей проведения конференции. Для этого к участию в ней были приглашены представители государственных органов контроля и надзора.

Разумеется, в схожей ситуации оказываются все компании отрасли. Поэтому программа конференции включала также выступления представителей других нефтяных и сервисных компаний, выразивших желание поделиться опытом с коллегами. Например, специалисты «Роснефти» рассказали о создании и функционировании пожарной охраны; представители Schlumberger — о своем опыте в организации системы охраны здоровья.

Впрочем, нефтяники не только стараются оперативно реагировать на изменение нормативноправового поля, но и сами активно участвуют в его формировании. Яркий пример — процесс модернизации технического регламента по безопасности в нефтепереработке, основной движущей силой которого выступает «Газпром нефть». Презентация проекта заняла отдельное место в повестке первого дня конференции и вызвала большой интерес участников.

СИСТЕМНЫЕ УЛУЧШЕНИЯ

«Опыт показывает, что высокий уровень культуры безопасности труда одинаково выгоден трудящимся, работодателям и государственной власти. Доказано, что различные меры профилактики эффективны как в плане предотвращения несчастных случаев на рабочем месте, так и для производства и бизнеса», — эти слова заместителя генерального директора «Газпром нефти» по разведке и добыче Бориса Зильберминца, по сути, полностью отражают смысл развития системы промышленной безопасности и охраны труда, о которой шла речь во второй день конференции.

В «Газпром нефти» внедрение интегрированной системы управления промышленной и экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты (ПЭБ, ОТ и ГЗ) началось в 2008 году. Результаты этой работы — постоянное улучшение показателей, отмеченное и в 2010-м. На фоне снижения количества крупных происшествий повысилась прозрачность отчетности, что позволило «Газпром нефти» выйти по этому показателю на уровень мировых стандартов. В компании организована система учета ущерба от происшествий, информация о которых теперь может использоваться при формировании бюджетов и планировании корректирующих мероприятий. Стало меньше случаев травматизма на производстве, причем это касается всех категорий несчастных случаев.

Динамика в сфере транспортной и промышленной безопасности также позитивная, но, по оценке участников конференции, необходимость продолжения системной работы в этом направлении сохраняется. Говоря о транспортной безопасности, к основным достижениям 2010 года можно отнести сокращение количества ДТП на 23%, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях — на 43%. Что касается промышленной безопасности, то среди показателей в этой сфере выделяется значительное улучшение выявления и регистрации отказов оборудования с незначительными последствиями, а также снижение на 14% количества порывов нефтепромысловых трубопроводов. Самое же важное, что достигнутые результаты позволяют своевременно влиять на состояние промышленной безопасности на объектах и планировать адекватные мероприятия по замене и модернизации оборудования.

АУДИТ И ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ

Развивать систему управления ПЭБ, ОТ и ГЗ без периодической оценки ее текущего состояния и разработки соответствующих рекомендаций по улучшению невозможно. Поэтому в 2010 году «Газпром нефть» начала реализацию программы внутреннего аудита. Анализ положения дел в четырех дочерних обществах компании принес не самые позитивные результаты: уровень культуры безопасности еще далек от идеала.

На основе данных, полученных в ходе проведения аудита, были сформированы рекомендации по совершенствованию системы управления, которые на конференции обобщил начальник департамента производственной безопасности «Газпром нефти» Олег Николаенко: «Руководители предприятий и корпоративного центра должны понимать, что производственная безопасность является таким же бизнес-процессом, как и добыча, переработка, реализация нефтепродуктов, и этим процессом необходимо управлять. Ведь любые недостатки в этой области ведут к значительному ущербу, который приходится компенсировать из чистой прибыли организации. Развитие лидерства в области ПБ и ОТ у руководителей и соответствующей компетенции сотрудников — вот главные на сегодня задачи».

Ключевым же элементом повышения эффективности системы управления должно стать стратегическое целеполагание. Сами же цели определены: в долгосрочной перспективе это — выход на лидирующие позиции среди нефтегазовых компаний мира в сфере обеспечения промышленной безопасности, охраны труда. Это должно быть подтверждено фактическими результатами и передовыми методами работы. В перспективе ближайших трех лет планируется развивать системный подход в сфере промбезопасности, повышая дисциплину учета происшествий и качество их расследования и анализа; разрабатывая нормативную базу и реализуя программы обучения персонала. Важное место в этой работе должно занять выстраивание системы управления рисками.

В самой же близкой перспективе — 2011 года — продолжится работа над сокращением количества крупных происшествий, повышением квалификации персонала и обеспечением готовности к чрезвычайным ситуациям.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ