Ориентир на качество

С 2012 года строительство крупных объектов «Газпром нефти» ведется с привлечением независимого технического надзора.

С 2012 года строительство крупных объектов «Газпром нефти» ведется с привлечением независимого технического надзора.

Текст: Ирина Ерлинекова

Ошибки проектировщиков и строителей всегда обходятся заказчику дорого. Особенно это касается нефтянки, где инвестиции в разработку новых месторождений или создание перерабатывающих предприятий зачастую достигают внушительных размеров. Достаточно использовать при строительстве трубопровода некачественную трубу, чтобы сомнительная экономия в прямом смысле вылилась в многомиллионные затраты на ликвидацию разлива нефти и уплату штрафов за экологический ущерб. Пример из жизни: своевременное обнаружение и ликвидация ошибок позволили нефтяной компании «Альянс» при строительстве комплекса гидрогенизационных процессов на Хабаровском НПЗ избежать затрат на сумму более 150 млн рублей. Всего инспекторами было выдано около 400 предписаний на устранение нарушений. Кто эти инспекторы и почему к ним обратился заказчик? Это специалисты компаний, осуществляющих независимый технический надзор (НТН) — услугу, все более востребованную на предприятиях нефтегазового комплекса. Она может включать в себя надзор, как при выполнении строительно-монтажных работ, так и при проведении изыскательских работ, экспертизу проектных решений, входной контроль материалов и так далее. Практика крупных компаний показывает, что обойтись без технического надзора можно, но это было бы равносильно отказу путешественника от медицинской страховки на время рискованного вояжа.

КОНТРОЛЕР В ПОМОЩЬ 

В большинстве дочерних предприятий компании всегда существовали собственные службы технадзора, но для эффективного контроля над строительством их штат был мал. Собственно, введение НТН — это еще и способ повышения эффективности. Функции технического надзора отдаются на аутсорсинг и для того, чтобы максимально снизить коррупционные риски и избежать раздувания штатных расписаний.

Проверки состояния капитального строительства всегда проводились в «Газпром нефти» регулярно. Опираясь на их результаты и изучив, как применяется процедура независимого технического надзора крупнейшими отечественными и международными отраслевыми компаниями, в дирекции по материально-техническому обеспечению и капитальному строительству приняли решение о запуске собственных пилотных проектов по внедрению НТН.

Экспериментальной площадкой стали ключевые предприятия Блока разведки и добычи («Газпромнефть-Хантос», «Газпромнефть-Восток», «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», «Муравленковскнефть»), а также два перерабатывающих актива («Газпромнефть-МНПЗ» и «Газпромнефть смазочные материалы»), в которых было определено по одному объекту строительства для привлечения независимого технического надзора.

Результаты завершенных пилотных проектов вполне измеримы: устранено 90 предписаний, предотвращено семь попыток применения материалов, не соответствующих установленным требованиям. При этом исполнительная документация по пилотным объектам предоставлялась подрядчиками СМР своевременно и в полном объеме, на всех объектах строительства с привлечением НТН было отмечено высокое качество строительной продукции. Также в течение 2011 года были разработаны важные регламентирующие документы: типо вой для всех предприятий договор на оказание услуг по НТН, методические рекомендации о порядке взаимодействия участников строительства и требования к составу и содержанию исход ных документов для выбора исполнителя технического надзора. В методических рекомендациях о порядке взаимодействия участников строительства детально описывается круг обязанностей каждого игрока строительного процесса: заказчика, исполнителя НТН, подрядчиков. Типовой договор определяет единые условия для внедрения процедуры независимого технического надзора. Таким образом обеспечивается единый подход при проведении конкурсных процедур.

БЕЗ НАДЗОРА НИКУДА

После пробного запуска с 2012 года в «Газпром нефти» началось поэтапное внедрение системы привлечения независимого технадзора. Сегодня услуги сторонних специалистов обязательно используются при строительстве ключевых объектов в добыче и переработке. Убедившись в эффективности нового подхода, в Блоке разведки и добычи в нынешнем году планируют воспользоваться услугами НТН при строительстве более половины объектов. В переработке, учитывая технологическую сложность строящихся объектов, применение независимого технического надзора еще более обоснованно.

Помимо сиюминутной выгоды привлечение НТН дает еще и отложенный во времени результат. Он измеряется объемом средств, затраченных на ликвидацию разного рода аварий и неполадок в период эксплуатации объекта. По словам начальника отдела методологии и нормативной базы Департамента капитального строительства дирекции по МТО и КС «Газпром нефти» Сергея Рогачева, внедрение системы привлечения независимого технического надзора — необходимый инструмент для достижения компанией амбициозных целей: «Согласно «Стратегии-2020», планируется увеличение объемов добычи до 100 млн тонн в год, а переработки — до 70 млн тонн. Функция подразделений капитального строительства — своевременно обеспечить потребности бизнеса в объектах капитального строительства надлежащего качества и оптимальной стоимости. При этом объект требуется сдать не только вовремя, но и в отличном состоянии, чтобы эксплуатационные службы потом не пожинали плоды недобросовестной работы строителей. Именно поэтому после изучения лучшего отраслевого опыта и реализации пилотных проектов мы пришли к выводу, что привлечение независимого технического надзора на объектах капитального строительства и реконструкции — оптимальное решение для нашего бизнеса. Это работа на упреждение, когда мы еще на этапе строительства устраняем проблемы, а не платим потом огромные деньги за их решение в период эксплуатации».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ