Экология без риска

Экология без риска

Экологические проблемы в нефтяной отрасли — основные риски, их предупреждение и минимизация. Мировой опыт, российская практика







Последствия аварии на нефтяной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе



Проведение экологических обследований территорий НПЗ — необходимая мера безопасности

Фото: Diomedia, Fotobank, Fotolink

Рост риска возникновения техногенных катастроф, сопутствующий техническому прогрессу, не случайно будоражит воображение кинорежиссеров и порождает мрачные прогнозы экологов. Это проблема, затрагивающая интересы каждого человека, и ответственное отношение к вопросам экологической безопасности становится нормой для всех крупных промышленных компаний, в том числе и в нефтегазовой отрасли, где цена подобных рисков особенно высока

ТРЕВОЖНЫЙ ЗВОНОК

Серьезная нагрузка на окружающую среду существует в любой промышленно развитой стране — этот факт отрицать невозможно. И нефтяная отрасль оказывается под пристальным взглядом общества и государства чаще остальных. Этому способствуют как субъективные представления людей о негативном влиянии нефтянки на экологию планеты, так и вполне объективные факты, заставляющие пересматривать отношение к потенциально опасным промышленным сферам.

Одним из последних таких «громких» фактов стала авария на нефтяной платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе, произошедшая в апреле 2010 года. Из разрушенной скважины за пять месяцев в океан вылилось около 5 млн баррелей нефти, а нефтяное пятно достигло площади в 75 тыс. кв. км. Главной причиной произошедшего был назван «человеческий фактор» — неправильные решения персонала на фоне не удачной конструкции скважины и технических неполадок.

Компании ВР, арендовавшей на момент аварии платформу, катастрофа обошлась более чем в $20 млрд, и расходы продолжают расти. Экологический ущерб, нанесенный биосфере Мексиканского залива и прилегающим территориям, оценить сложно: случившееся может впоследствии аукнуться самым неожиданным образом. В то же время события в Мексиканском заливе стали толчком к развитию экологических программ в нефтяных компаниях, причем не только работающих на глубоководных месторождениях.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СТИМУЛЫ

Консалтинговая компания Ernst & Young на основе мнения аналитиков и участников рынка ежегодно составляет список 10 основных бизнесрисков для компаний нефтегазовой отрасли. Риски, связанные с экологическими проблемами и изменением климата, уже который год стабильно занимают в этом рейтинге пятое место. Причем основная составляющая этих рисков — законодательные ужесточения, уже принятые и в настоящее время принимаемые правительствами ряда стран.

В частности, в странах ЕС поощряются меры, направленные на переход от ископаемых видов топлива к возобновляемым источникам (например, Европейская система торговли квотами на выбросы диоксида углерода — СО2). Похожая ситуация и в Китае, где ряд новых природоохранных норм направлен на уменьшение выбросов СО2 и на стимулирование использования атомной энергии и энергии возобновляемых источников. В США после катастрофы в Мексиканском заливе обсуждается возможность внесения дополнений в законодательство, непосредственно затрагивающих интересы нефтегазовых компаний: они предполагают принятие мер по повышению промышленной безопасности в отрасли и ужесточению требований к соблюдению природоохранных норм.

Отражается эта общая тенденция и в российском законодательстве. Яркий пример — активное стимулирование нефтяников к повышению уровня утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В ноябре 2012 года в силу вступило Постановление Правительства № 1148, согласно которому нефтяным компаниям поставлен 95%-ный барьер утилизации ПНГ, за его сжигание на факелах нефтяники вносят в бюджет РФ повышенную плату, достигающую десятков миллиардов рублей по отрасли. Вместе с тем постановление предусматривает снижение платежей, если компания реализует проекты, направленные на повышение уровня утилизации ПНГ.

Безусловно, увеличение числа природоохранных законодательных инициатив, касающихся нефтегазовой отрасли, усложнили задачи бизнеса. При этом стало гораздо сложнее и прогнозировать применение новых правовых норм в будущем. Парадокс ситуации заключается в том, что политика регулирования рынка должна учитывать сразу несколько противоречивых задач: не только экологическую безопасность, но и энергетическую, а также удовлетворение потребительского спроса и доступность ресурсов. Поэтому такой форс-мажор, как неожиданный спад в мировой экономике, может резко замедлить законотворческую деятельность и практическое применение ее результатов.

ЧАСТЬ БИЗНЕСА

Сложившаяся ситуация заставляет нефтяные компании минимизировать экологические риски, при этом толчком к активным действиям сегодня становится не только жесткий экономический расчет, но и простые общечеловеческие ценности. Бизнес не может находиться вне общества, в котором и для которого существует.

Понимание этой взаимозависимости ускоряет процесс изменения подходов к экологической безопасности.

По мнению специалистов, эффективное управление экологическими рисками предполагает выполнение нескольких необходимых условий, первое из которых — стратегический подход к проблеме. Осознание, что экологическая безопасность — неотъемлемая часть бизнесмодели, должно привести к построению системы экологического менеджмента в компании. Большинство транснациональных нефтегазовых корпораций, в том числе в России, создают собственные системы управления и системы экологических стандартов, подразумевающие как минимум выполнение норм национального законодательства, а как максимум — всех международных требований. Крупные компании сертифицируются по международным системам управления качеством (ISO 9001), охраны труда и здоровья (ISO/OHSAS 18001) и управления охраной окружающей среды (ISO 14001). Подобный подход позволяет сделать выполнение правил экологической безопасности обязательным пунк том программы не только для самой компании, но и для совместных предприятий, дочерних обществ и зачастую для подрядчиков.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И МИНИМИЗАЦИЯ

Экологические программы в нефтегазовых компаниях сегодня включают в себя большой комплекс разнонаправленных мероприятий. Превентивные действия должны предотвратить само возникновение негативных последствий деятельности компании: загрязнения воздуха опасными выбросами, почвы и водоемов — в результате разливов нефти и т. д. Еще один важный этап — минимизация количества отходов на всех стадиях производства нефти и нефтепродуктов и их качественная утилизация.

Очевидно, что реализация конкретных мер, нацеленных на сохранение окружающей среды, отражает уровень развития как отдельных компаний, так и государства и общества в целом. Группа компаний «Газпром нефть» активно инвестирует в модернизацию производства и обеспечение более экологически безопасных методов добычи и транспортировки углеводородов. Между тем в стране накопился ряд проблем в вопросах природоохранного регулирования. Среди прочего крайне плохо развита система утилизации и переработки отходов. Нередко нефтяникам приходится сталкиваться с отсутствием полигонов для размещения отходов производства и потребления вблизи регионов деятельности. Не соответствует современным требованиям и экологическое законодательство, содержащее большое количество противоречий: отсутствует регламент взаимозачета инвестируемых в природоохранные мероприятия финансовых средств в счет сокращения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, отсутствуют регламенты по переоформлению разрешительной природоохранной документации, не определены нормативы предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасные уровни воздействия для ряда загрязняющих веществ и прочее. Все эти ограничения не позволяют нефтяным компаниям в полной мере соответствовать тому уровню экологической безопасности, который принят в западных странах.

ЭКОЛОГИЯ В ЦИФРАХ

В «Газпром нефти» активная работа по минимизации экологических рисков началась в 2008–2009 годах. В настоящее время в компании выстроена работающая система экологического менеджмента, уровень которой недавно был подтвержден сертификатом соответствия международным требованиям к организации системы управления в области охраны окружающей среды ISO 14001.

Цифры инвестиций в экологические проекты говорят сами за себя — за последние два года затраты компании на природоохранные мероприятия составили более 7 млрд рублей. Эта сумма включает в себя как инвестиции в основной капитал, направляемые на охрану окружающей среды, так и текущие затраты. В числе крупнейших проектов можно отметить ввод в эксплуатацию современных очистных сооружений закрытого типа и реконструкцию установки получения битума на МНПЗ, проведение комплексных экологических обследований территорий и производственных объектов МНПЗ, ОНПЗ, NIS, реализацию программы реабилитации нефтезагрязненных территорий МНПЗ и водоохранной зоны реки Москвы. Также активно ведется рекультивация нефтезагрязненных земель и шламовых амбаров «исторического наследия» и работа по повышению надежности трубопроводных систем в добывающих предприятиях. А масштабная программа повышения уровня утилизации попутного нефтяного газа позволит уменьшить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 40% по сравнению с показателями 2012 года, что даст возможность не только значительно снизить нагрузку на окружающую среду, но и за счет сокращения размера выплат за сжигание ПНГ повысить эффективность бизнеса.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ