Крушение Российской империи в феврале 1917 года, создание Российской республики в сентябре того же года и ее скорое уничтожение большевиками уже через два месяца — три эпохальных события в истории России второго десятилетия ХХ века, во многом определившие ее последующую историю на несколько десятилетий вперед. Для национальной нефтяной промышленности тот нелегкий год стал преддверием суровых испытаний
Эхо 1905 года
К началу Первой мировой войны в обеспечении народного хозяйства страны нефтью и нефтепродуктами назревали проблемы. В середине апреля 1913 года в Петербурге состоялся II Всероссийский съезд по горному делу, металлургии и машиностроению, где на пленарном заседании был заслушан доклад «О мерах борьбы с нефтяным кризисом». А 24 апреля на заключительном заседании съезда принято специальное постановление «По вопросам нефтяной промышленности», где среди прочего подчеркивалось: «...кризис нефтяного топлива выразился в сильном вздорожании цен и в недостатке этого топлива на рынке».
У этого было несколько причин. В России максимальный показатель нефтедобычи в 706,3 млн пуд. был достигнут в 1901 году, и в последующие три года происходило некоторое его снижение до 654,4 млн пуд. Затем трагические события
В последующие годы российская нефтяная промышленность так и не смогла оправиться от потрясений августовской трагедии 1905 года. Если в
В условиях войны и хозяйственной изоляции экономическая и социальная система Российской империи стремительно теряла устойчивость. После успешного австро-германского контрнаступления в мае—июне 1915 года в Галиции и последовавшего отступления русской армии почти по всему фронту правительству России стало ясно, что бесперебойное снабжение армии боевыми припасами, оружием, горючим, а также военно-техническим имуществом и продовольствием имеет решающее значение для исхода войны. Между тем устойчивую работу нефтяной отрасли из-за дефицита необходимого оборудования и материалов обеспечить было трудно. 18 июля 1915 года военный министр, генерал от инфантерии Алексей Поливанов
Обострение ситуации со снабжением привело к созданию в 1915 г. специальных регулирующих органов с широкой компетенцией — Особых совещаний по топливу, перевозкам и продовольствию. В структуре Особого совещания по топливу (ОСОТОП) с целью «обсуждения и объединения мероприятий по обеспечения нефтью и нефтепродуктами» была создана «Нефтяная секции», возглавляемая членом Государственного совета, тайным советником Александром Макаровым
В 1915 году в России было добыто 568,8 млн пуд. (9 млн 111 тыс. т) нефти, что было явно недостаточно для обеспечения потребностей национальной экономики в условиях войны. В 1916 году, несмотря на ряд принятых мер, положение существенно не улучшилось: объем нефтедобычи составил 602,1 млн пуд. Специалисты предсказывали наступление еще более тяжелых испытаний.
Надежды февраля
К началу 1917 года в результате долгих и изнурительных военных действий и поражений русской армии на фронтах Первой мировой войны Россия очутилась в сложнейшем положении. Из-за экономической разрухи и обострившейся нужды в стране росли социальная напряженность, антивоенные настроения и всеобщее недовольство политикой властей не только левых и оппозиционных, но и значительной части правых сил. Назрел глубокий экономический, политический и социальный кризис, который привел к революционным потрясениям и крушению самодержавия. 23 февраля 1917 года в Петрограде прошли массовые женские демонстрации с лозунгами «Хлеба! Долой войну! Верните мужей!», приведшие через несколько дней уже к всеобщей забастовке, охватившей все промышленные предприятия столицы. Далее последовали антимонархические выступления ряда воинских частей, которые окончательно подорвали основу прежнего режима.
После стремительных февральских событий в Петрограде 2 марта 1917 года на железнодорожной станции Псков в вагоне поезда российский император Николай II подписал Манифест об отречении от престола, тем самым закончив более чем трехсотлетнюю историю правления в России династии Романовых. В то же время уже были сформированы два революционных органа: Исполком Петроградского совета, который возглавили социал-демократ Николай Чхеидзе
Нефтяники Апшеронского полуострова в основном приветствовали смену власти. Выступая в Городской думе Петрограда на заседании столичных торгово-промышленных предприятий и организаций 8 марта 1917 года, на котором присутствовали члены Временного правительства России, глава ведущей российской компании «Товарищества нефтяного производства братьев Нобель» Эммануил Нобель
В поисках выхода из топливного кризиса
В начале весны 1917 года в стране стали явственно ощущаться признаки топливного голода, промышленные предприятия и электростанции получали все меньше нефтетоплива, а население — осветительного керосина. Причины этого явления оставались прежними. В телеграмме министру промышленности и торговли Александру Коновалову после поздравления его с назначением на высокий правительственный пост заместитель Председателя Совета съезда бакинских нефтепромышленников Александр Парониан
Одним из деструктивных факторов в отрасли стала активная деятельность разного рода самодеятельных органов, рабочих комитетов, которые стали брать на себя решение вопросов как общего и технического руководства, так и кадровой политики. Некомпетентность этих органов, самовольные захваты производств, изгнание с нефтяных промыслов инженеров и техников и вместо этого установление рабочего самоуправления лишь усиливали негативные тенденции и вели дело к полному и закономерному краху российской нефтяной промышленности.
Временное правительство лихорадочно искало пути выхода из кризиса. В качестве одной из мер предполагалось заинтересовать рабочих непосредственным их участием в акционерном капитале и распределением прибылей между рабочими и служащими.
Казачий нефтяной круг
29 марта 1917 года военный министр Александр Гучков утвердил выработанное Первым Войсковым кругом «Временное положение об общественном управлении Терского казачьего войска», в котором пункт 5 ст. 11 относил к обязанностям круга: «распоряжение войсковыми доходными статьями, капиталами и имуществом (лесами, землями, водами, земными недрами, соляными озерами и т.п.)». На основании этого Терское казачье войско приняло на себя, в частности, в отношении нефтяного промысла, все права, принадлежавшие ранее российскому правительству. 30 апреля 1917 года в Грозном состоялся очередной Войсковой круг, утвердивший поручение о разработке проекта «Казачьего нефтепромышленного общества». В мае
В то же время войсковые правительства Кубанской и Терской областей выступили против положения Временного правительства о создании нефтяной инспекции, утвержденного 2 августа. Грозненские нефтепромышленники также не одобряли административные нововведения. 30 сентября 1917 года Совет съезда нефтепромышленников Новогрозненского района направил письмо министру торговли и промышленности Коновалову об отсрочке введения «Положения о нефтяной инспекции» и о неотложных нуждах грозненской нефтяной промы-шленности, находившейся в эпицентре углубляющейся межнациональной розни. 20 октября 1917 года уполномоченный Особого совещания по топливу в Грозненском нефтяном районе инженер Турьян направил в Министерство торговли и промышленности тревожную телеграмму: «Чрезмерно развившиеся грабежи со стороны хорошо вооруженной части туземного населения в окрестностях промышленного района, а также на близлежащих станциях и хуторах, создали тревожные настроения и панику у населения и в рабочих массах... Необходимы срочные решительные меры к охране Владикавказской дороги, нефтепровода и всего промыслового района. Полумеры и промедление приведут к катастрофе». Однако это отчаянное послание не было услышано Временным правительством.
На обломках империи
1 сентября 1917 года Россия была провозглашена республикой, власть сначала перешла к Директории из пяти человек под руководством Александра Керенского, затем в конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство с ним во главе. Однако оно не смогло стать прочной и авторитетной властью, постепенно теряя контроль над положением в стране. В обществе зрело разочарование.
5 октября 1917 года Главным экономическим комитетом на рассмотрение правительства был внесен проект Положения о новом координационном органе «Центральном комитете по топливу» с более широкими полномочиями, чем действующий ОСОТОП. Однако времени на реализацию этого проекта у правительства Керенского уже не оставалось. К концу октября 1917 года его власть была фактически парализована: декреты и распоряжения саботировались и игнорировались. Во всех губерниях и уездах царила анархия. С каждым днем все меньше становилось сторонников и защитников Российской Республики.
Все это во многом объясняет ту легкость, с какой Директория Керенского была свергнута 25 октября 1917 года восставшими массами под руководством большевиков. Но и новое правительство — Совет народных комиссаров во главе с Владимиром Ульяновым (Лениным) — не могло остановить маховик приближающейся национальной катастрофы. Мнимая безграничная свобода, декларируемая всеми революционными группами, спровоцировала обострение националистических и сепаратистских настроений, что привело к трагическим событиям, в том числе и в нефтяной промышленности.
В ноябре 1917 года в один из своих набегов на Новогрозненские промыслы чеченские абреки совершили поджог нескольких буровых вышек, в результате чего возник грандиозный пожар. Председатель военно-революционного комитета А. Л. Зомбе сообщил в Петроград: «Нефтяные промыслы нового Грозненского района, дававшие ежемесячно
2 декабря 1917 года решением советского правительства «Особое совещание по топливу» вместе с «Нефтяной секцией» было подчинено Всероссийскому Совету народного хозяйства, а через четыре недели вовсе упразднено с передачей служебного персонала и имущества в ведение созданного «Отдела топлива ВСНХ».
Революционные потрясения 1917 года углубили проблемы нефтяной промышленности России. Объем добычи нефти только на Апшеронских промыслах за весь 1917 год составил 402,8 млн пуд., уменьшившись на 73,7 млн пуд., по сравнению с 1916 годом. В Грозненском нефтяном районе было добыто всего 68 млн 530 тыс. пудов. Низкие показатели нефтедобычи были отмечены также и на промыслах Кубанской и Уральской областей. Неутешительные результаты года в отрасли стали началом суровых испытаний, которые выпали на долю российской нефтяной промышленности в последующий трагический период Гражданской войны